德移民法亮相侧记

　　经过三个多月的争论，德国联邦政府执政两党终于在2001年11月5日就“移民法”草案达成一致。该草案经内阁会议讨论通过，最终成为德国第一部移民法。

　　联邦内政部长席利在当天下午公布了这部长达250页的“移民法”草案。据介绍，新移民法对现行的“外国人法”进行了全面的修改，分别对移民的居留许可、工作移民限制、申请避难、移民离开德国的义务、家庭团聚、移民融入当地社会以及成立联邦移民局等问题做出了详细的规定。

　　据介绍，“移民法”将现行的“外国人法”中规定的外国人在德国居留许可的种类由5种简化为2种，即暂住(限期居住)许可和居住(无限期居住)许可。目前在德国境内被允许“容忍居留”的25万外国人，即不受欢迎者，将获得暂住许可。根据“移民法”，受过高等教育的外国人移民德国不受限制，并将取得居住许可。作为补充，各地可以根据各自的劳动力市场需要，参考加拿大的累计积分移民办法从国外招募低级劳动力。外国留学生在德国完成大学学业后可以向劳动管理部门申请在德国的工作许可。而在德国有持续5年以上经商经历的人士及其配偶子女将能获得绿卡。

　　“移民法”还对移民德国的外国人孩子的年龄做出了更加严格的规定。随父母一同移民德国的孩子，入境年龄限制为18岁。以和家人团聚为由移民德国的外国人孩子，年龄限制由现行的16岁改为14岁；如果孩子已掌握足够的德语知识，则放宽到18岁。“移民法”规定，获得在德国居住许可的移民，将参加专为外国人开设的旨在促进移民融入当地社会的各类培训班，学习德国语言、文化、社会和法律法规方面的知识。不懂德语、居留时间又不足6年的移民，则必须参加这种培训班，否则将影响延长居留许可。

　　根据这部移民法，德国将设立联邦移民局，专门处理移民和难民事务。具体来讲，移民局将通过累计积分的方法选择移民，负责实施促进移民融入当地社会的“一体化项目”和外国人登记事务。执政伙伴绿党联邦议院党团主席米勒女士则指出，德国仍将是个对全世界开放的国家。这部法律草案的出台意味着德国终于承认自己是个移民国家。